“峨山縣塔甸鎮(zhèn)塔甸村委會(huì)大寨四組原支部書(shū)記、組長(zhǎng)魯某某騙取農(nóng)村危房改造和抗震安居補(bǔ)助資金2.02萬(wàn)元，魯某某受到開(kāi)除黨籍處分。”這是峨山縣紀(jì)委監(jiān)委查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的一個(gè)典型案例。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，主責(zé)是黨委政府，重點(diǎn)在職能部門(mén)，落實(shí)在基層一線，紀(jì)律保障在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。近年來(lái)，峨山縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，夯實(shí)政治責(zé)任，緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，用鐵紀(jì)護(hù)航脫貧攻堅(jiān)。
該縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦主責(zé)主業(yè)，按照“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”要求，強(qiáng)化政治監(jiān)督，采取“1＋1＋1＋1”執(zhí)紀(jì)監(jiān)察聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，緊緊圍繞政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)，緊盯中央和省市縣脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視巡察和監(jiān)督檢查反饋問(wèn)題，以過(guò)硬的監(jiān)督鐵腕，督促各級(jí)黨委政府履行主體責(zé)任，督促職能部門(mén)履行監(jiān)管責(zé)任。把履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任以及整改落實(shí)巡視巡察和監(jiān)督檢查反饋問(wèn)題情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和主體責(zé)任派單制的重要內(nèi)容，通過(guò)明責(zé)、強(qiáng)責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)層層傳導(dǎo)壓力，倒逼責(zé)任落實(shí)。
“大西村委會(huì)有多少戶建檔立卡戶？現(xiàn)已脫貧幾戶？未脫貧幾戶？工作中有什么困難和問(wèn)題？”
“今年你家養(yǎng)了幾頭豬？享受了哪些扶貧政策？駐村工作隊(duì)和鎮(zhèn)上干部有沒(méi)有來(lái)家中宣傳政策、制定幫扶措施？”
……
這是該縣紀(jì)委監(jiān)委深入深度貧困村——塔甸鎮(zhèn)大西村委會(huì)實(shí)地督查的一個(gè)場(chǎng)景。
監(jiān)督檢查是確保扶貧政策、扶貧資金落實(shí)到位的必然要求，也是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重要舉措。該縣紀(jì)委監(jiān)委采取領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干、設(shè)立常態(tài)化專(zhuān)項(xiàng)檢查組，統(tǒng)籌縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委以及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)上下結(jié)合、條塊結(jié)合、統(tǒng)分結(jié)合的縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)與縣委督查室、縣政府督查室以及財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧、信訪等有關(guān)職能部門(mén)的橫向溝通聯(lián)系，充分利用信息技術(shù)手段，緊盯扶貧項(xiàng)目實(shí)施、扶貧資金監(jiān)督管用各環(huán)節(jié)，主動(dòng)出擊找線索、強(qiáng)監(jiān)督，形成高效銜接的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)制。
建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，把脫貧攻堅(jiān)納入巡察重要內(nèi)容。以中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題為標(biāo)桿，采取上下聯(lián)動(dòng)、交叉巡察的方式，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組延伸巡察，同時(shí)把貧困村納入必巡范圍，實(shí)現(xiàn)巡視與巡察無(wú)縫對(duì)接，充分發(fā)揮“雙劍合璧”震懾效應(yīng)，以巡視巡察監(jiān)督助推脫貧攻堅(jiān)。
聚焦群眾關(guān)切，打造信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”的全方位舉報(bào)平臺(tái)，設(shè)置縣鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)舉報(bào)箱85個(gè)，公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾參與到監(jiān)督中來(lái)，打通正風(fēng)肅紀(jì)反腐“最后一公里”，增強(qiáng)貧困群眾的獲得感和幸福感。
加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，確保黨中央重大決策部署落實(shí)落地，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸。該縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯脫貧攻堅(jiān)中責(zé)任落實(shí)不到位、“兩不愁三保障”工作推進(jìn)不扎實(shí)、扶貧對(duì)象核定不精準(zhǔn)、驗(yàn)收扶貧項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)、向扶貧資金伸黑手以及脫貧攻堅(jiān)中的形式主義官僚主義等突出問(wèn)題，深挖嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)曝光一起，絕不姑息，以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。
“腐敗問(wèn)題不解決，扶貧資金投入再多也會(huì)打水漂。作風(fēng)問(wèn)題不整治，必將影響群眾對(duì)黨和政府的信任。只有較真碰硬，鏟除扶貧道路上的‘絆腳石’，脫貧攻堅(jiān)才能真正取得實(shí)效。”該縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
針對(duì)扶貧領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，該縣紀(jì)委監(jiān)委著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，采取有效措施健全制度、堵塞漏洞，扎緊制度的籠子，用制度管人管權(quán)管錢(qián)，確保扶貧資金用在刀刃上。此外還建立了民生監(jiān)督工作定期通報(bào)制度，對(duì)民生領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、紀(jì)律審查等情況及時(shí)通報(bào)，推動(dòng)嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。（李瑞萍 王燕清）